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学习贯彻落实党的二十大精神推动审计事情高质量生长

分类：工业动态
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宣布时间：2023-01-17 15:15
会见量：

【提要形貌】

学习贯彻落实党的二十大精神推动审计事情高质量生长

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党的二十大高举中国特色社会主义伟大旌旗，周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，擘画了周全建设社会主义现代化国家、以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起的雄伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业生长的目的使命。审计机关把深入学习贯彻党的二十大精神作为主要政治使命，深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻掌握新时代新征程审计事情战略定位和前进偏向，依法忠实推行审计监视职责，起劲施展审计在党和国家监视系统中的主要作用，为实现党的二十大确立的目的使命提供审计包管。

　　一、深刻熟悉新时代审计事情取得的历史性成绩、爆发的历史性厘革

　　党的十九大以来的5年，是极不寻常、极欠亨俗的5年，我们党团结向导人民，动党和国家事业取得举世瞩目的重大成绩。以习近平同志为焦点的党中央着眼党和国家事业全局，刷新审计管理体制，增强党对审计事情的向导特殊是党中央集中统一直导，着力构建集中统一、周全笼罩、权威高效的审计监视系统，推动新时代审计事情深度嵌入党治国理政总体名堂，取得历史性成绩、爆发历史性厘革。

　　深入推进审计管理体制刷新，党中央对审计事情的集中统一直导一直细化实化制度化。党的十九大和十九届三中全会决议刷新审计管理体制，组建中央审计委员会，作为党中央决议议事协调机构。习近平总书记担当中央审计委员会主任，亲自谋划、亲自安排、亲自推动审计领域重大事情，揭晓一系列主要讲话，作出一系列主要指示指挥，为新时代审计事情指明晰前进偏向、提供了基础遵照。党向导审计事情的制度机制进一步细化实化。中央审计委员会召开5次全体聚会，研究审议审计监视重大事项，增强审计领域重大事情顶层设计、总体结构、统筹协调、整体推进、催促落实，强化对地方党委审计委员会事情的向导和指导。中央政治局常委会每年听取审议中央预算执行和其他财务支出审计情形报告，对审计事情作出主要安排。中央审计委员会办公室、委员会各成员单位和地方党委审计委员会周全落实党中央对审计事情的安排要求，严酷执行向中央审计委员会讨教报告制度，切实把党的向导落实到审计事情全历程各方面。党中央集中统一直导下审计事情运行机制一直优化完善。优化审计署职责，将国家生长刷新委、财务部、国务院国资委的相关监视检查职责划入审计署，对派出审计监视力量举行整合优化，镌汰职责交织疏散，阻止重复检查和监视盲区，增强了监视效能。推进审计全笼罩，拓展审计监视广度和深度，建设军地审计事情协作机制，增强军地团结审计，加速形成审计事情天下一盘棋。推进审计监视与纪检监察、巡视巡察、组织人事等种种监视意会协同，增强监视协力，形成衔接顺畅、配合有用的大羁系事情名堂。建设健全审计查出问题整改长效机制，压实被审计单位的整改主体责任、主管部分的监视管理责任和审计机关的催促检查责任，深化审计效果运用，一体推希望现问题、规范管理、增进刷新。完成修订审计法，把审计管理体制刷新效果和审计事情中成熟的履历做法上升为执法，使党的主张通过法定程序成为国家意志。5年来的实践充分证实，刷新审计管理体制，把“党是最高政治向导力量”这一基础政治要求贯彻到审计事情全历程各方面，审计作为党直接向导下的监视制度安排，周全纳入党的治理系统，才具有了高度的政治权威、制度权威和事情权威。

　　图为2022年4月11日，江西省萍乡市湘东区审计局审计职员在审计中实地相识工业生长和惠农政策落真相形。审计署供图

　　对中国特色社会主义审计事业的纪律性熟悉一直深化，审计偏向越创造确。习近平总书记对审计事情作出一系列主要叙述，要求坚持围绕党和国家中心事情开展审计，坚持围绕总体国家清静观开展审计，坚持围绕以人民为中心的生长头脑开展审计，坚持围绕增进党的自我革命开展审计。习近平总书记的主要叙述是对审计事情的全局总揽和对审计事业纪律性熟悉的高度归纳综合，是引领新时代审计事情的基础宗旨和生长目的，为审计事情提供了基础遵照。审计署党组深思细悟这些主要纪律性熟悉，团结富厚多彩的审计实践，一直探索形成贯彻落实习近平总书记主要叙述的思绪和详细行动，即坚持党中央集中统一直导是政治统领，驻足经济监视定位聚焦财务财务收支主责主业是看家本事，开展研究型审计是必由路径，敢于继续的审计职业精神和扎实过硬的专业能力是主要包管。经由几年来的实践、熟悉，再实践、再熟悉，我们深化了对中国特色社会主义审计事业的纪律性熟悉，要恒久坚持并一直富厚生长。

　　审计监视效果显著提升，在推进国家治理系统和治理能力现代化中的作用越发彰显。各级审计机关坚决贯彻党中央、国务院决议安排，驻足经济监视定位，聚焦财务财务收支真实正当效益主责主业，深入开展研究型审计，以有力有用的监视包管执行、增进生长，审计事情实现量的提升和质的奔腾。从量上看，5年来天下共审计44万多个单位，向纪检监察、司法等部分移送重大问题线索3.8万多件，涉及9200多亿元、5.1万多人；增进增收节支和挽回损失2万多亿元，健全完善规章制度5.8万多项。审计署向党中央、国务院上报审计信息670多篇、审计报告140多份。从质上看，严肃查处了一批有重大影响的典范问题线索，展现了一些影响经济清静的重大危害隐患，根除了一些严重阻碍刷新生长的“毒瘤”，推动解决了一些恒久未解决的“顽瘴”，惩办了一批损害群众亲自利益的“蝇贪”，审计在推动国家治理系统和治理能力现代化中施展了越来越主要的作用。

　　二、准确掌握新时代新征程审计事情的前进偏向

　　习近平总书记在党的二十大报告中，深刻阐释了新时代坚持和生长中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程推进党和国家事业生长、实现第二个百年斗争目确实立了行动指南，也为审计事情指明晰前进偏向。深思细悟习近平新时代中国特色社会主义头脑的天下观、要领论和贯串其中的态度看法要领，我们深刻体会到，习近平新时代中国特色社会主义头脑对审计事业生长具有决议性意义，特殊是关于党的周全向导、党的自我革命、中国式现代化的主要头脑，决议了审计的体制厘革、职位作用和价值取向。

　　第一，坚持和增强党的周全向导决议了审计体制厘革。党的二十大报告指出，中国特色社会主义最实质的特征是中国共产党向导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党向导，中国共产党是最高政治向导力量，坚持党中央集中统一直导是最高政治原则。坚持和增强党的周全向导，主要的是健全党的向导制度系统。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央系统完善党的向导制度系统，建设健全党对重大事情的向导体制，坚决维护党中央权威和集中统一直导，确保党施展总揽全局、协调各方的向导焦点作用，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节。从审计实践看，审计作为事关党和国家事业全局的重大事情，必需坚决贯彻党的周全向导制度。我国自1982年宪法确立国家审计制度以来，从最初学习借鉴西方，到一直探索完善，走过了一段欠亨俗的历程，审计事情在维护国家财务经济秩序、提高财务资金使用效益、增进廉政建设、包管经济社会康健生长等方面施展了主要作用，但也保存一些影响审计监视效能施展的深条理问题。党中央刷新审计管理体制，基础起点和落脚点就是增强党对审计事情的向导，特殊是党中央集中统一直导，把审计事情纳入党治国理政的全局谋划推进，极大释放和提升了审计监视的效能。实践充分证实，坚持和增强党的向导是做好审计事情的基础包管，是审计监视的最大信心和最大底气。审计体制的一切厘革完善，必需牢牢驻足党的向导这个最大国情，必需周全落实党的向导这个基础政治要求，走切合国情的建设、生长、完善之路。

　　第二，周全从严治党、推进党的自我革命决议了审计在党和国家监视系统中的职位和作用。党的二十大报告指出，周全从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们党恒久执政，必需时刻坚持解决大党独吞难题的苏醒和坚定。党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的“第二个谜底”。习近平总书记关于周全从严治党、推进党的自我革命的一系列主要叙述，捉住了牢靠党恒久执政职位的要害，就是要管住用好执政权力、赢得人民信任。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央接续推进纪检监察体制刷新、审计管理体制刷新等，着力健全党统一直导、周全笼罩、权威高效的监视系统，政治监视与经济监视意会协同、统筹推进，正风肃纪反腐多措并举、多管齐下，反糜烂斗争取得压倒性胜利并周全牢靠，确保党和人民付与的权力始终用来为人民谋幸福。从审计实践看，审计作为党和国家监视系统的主要组成部分，专司经济监视，有专业优势，没有部分利益，在制约和监视经济权力运行方面具有不可替换的作用。要深刻掌握经济监视与政治监视内在逻辑，坚持用政治眼光视察和剖析经济社会问题，把政治导向、政治要求贯串审计事情全历程，通过检查经济问题、经济责任，反应政治问题、政治责任，坚决查处政治问题和经济问题交织的糜烂，坚决查处权力集中、资金麋集、资源富集领域的糜烂，助力坚决打赢反糜烂斗争攻坚战长期战。要坚决贯彻习近平总书记主要指示指挥精神，充分验展审计在反腐治乱中的主要作用，严肃查处重大财务舞弊、财经数据造假、胡支乱花、乱存乱放等扰乱财经秩序问题，严肃查处违规举借债务、兴建楼堂馆所和形象工程等有令不可、有禁不止问题，严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金、罔顾群众生命工业清静等攻击品德底线问题，严肃查处企业、金融、生态情形、能源资源等领域重大损失损毁问题。

图为2022年7月9日，甘肃省审计厅审计职员实地审查黄河流域生态�；で樾�。审计署供图

　　第三，以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起决议了审计事情的价值取向。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心使命就是团结向导天下各族人民周全建成社会主义现代化强国、实现第二个百年斗争目的，以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起。中国式现代化是党和人民恒久实践探索的效果。党的二十大报告系统叙述了中国式现代化的中国特色、实质要求和必需牢牢掌握的重大原则，形成了中国式现代化理论，为周全建设社会主义现代化国家战略结构提供了理论支持，周全彰显了中国特色社会主义蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信。从审计实践看，中国式现代化理论为做好审计事情提供了主要指引，提出了新的更高要求。对中国式现代化的中国特色的叙述，剖析了审计事情所处的基本国情和客观情形；对中国式现代化的实质要求的叙述，决议了审计事情的斗争目的和起劲偏向；对中国式现代化必需掌握的重大原则的叙述，为审计事情指明晰前进偏向、提供了基本遵照。中国式现代化是前无昔人的开创性事业。审计作为经济监视部分，要一直探索立异服务包管中国式现代化建设的理念思绪和实现路径，既要敢于斗争、继续作为，当好国家工业的“看门人”、经济清静的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”，又要认真落实“三个区脱离来”主要要求，起劲营造有利于做事创业的优异情形，敢于为继续者继续、为认真者认真。

　　三、奋力开立异时代新征程审计事情高质量生长新时势

　　习近平总书记多次讲过，一分安排、九分落实。目今最主要的使命，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十着述出的重大决议安排付诸行动、见之于效果。审计机关要把学习贯彻党的二十大精神同砚习贯彻习近平总书记对审计事情的主要指示指挥精神团结起来，自觉在周全学习、周全掌握、周全落实上下真功见实效，比照党中央关于构建集中统一、周全笼罩、权威高效的审计监视系统的安排要求，把党中央提出的战略安排转化为审计事情使命，深入思索、科学谋划新时代审计事业高质量生长。

　　坚持和增强党中央集中统一直导。党中央集中统一直导是审计事情最高政治统领和最大政治规则。要进一步完善与党中央集中统一直导相顺应的事情机制，周全、完整、准确贯彻落实习近平总书记主要指示指挥和党中央决议安排，健全完善转达学习、使命分工、跟踪督办、讨教报告机制，加大督察督办转达问责力度，确保事事有着落、件件有回音，以重点使命落实推动审计事情周全开展。要加速形玉成国上下意会、程序一致的审计事情名堂，扎实推进审计事情天下一盘棋，强化上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的向导，严酷落实重大事项讨教报告制度，坚持审计力量和资源向下层一线下沉、向群众身边延伸，推动天下审计机关在决议安排指挥、资源力量整合、项目实验管理上越发协同高效，提升审计整体水平。

　　依法忠实履职，高质量推进审计全笼罩。审计全笼罩是党中央、国务院交给审计的重大政治使命，必需掌握形式与内容、数目与质量的辩证统一。要深刻明确审计全笼罩的实质要求，坚持审计无禁区，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部分和单位周全监视、没有破例，形成常态化、动态化震慑。要提高政治站位，心怀“国之大者”，精准掌握审计全笼罩的重点。凭证党的二十大的安排要求，牢牢围绕高质量生长这一周全建设社会主义现代化国家的主要使命，教育、科技、人才这一基础性、战略性支持，为民造福这一立党为公、执政为民的实质要求，尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀徽庖恢苋ㄉ枭缁嶂饕逑执业哪谠谝�，国家清静这一民族再起的基本、社会稳固这一国家强盛的条件等5个方面的主要使命与安排，科学谋划和推进审计，着力展现事关经济社会全局、事关久远生长、事关人民群众基础利益的重大问题，展现对党中央重大决议安排有令不可、有禁不止的问题，起劲施展审计在应对重大挑战、抵御重大危害、战胜重大阻力、解决重大矛盾中的作用。

　　一连推进审计与其他监视意会协同，确保审计效果权威高效运用。实践充分证实，许多审计发明问题的最终解决是由各方力量配合促成的，仅凭某一家单打独斗是不可的，这条有益履历和做法要坚持下去并一直完善。对外，重点要健全完善审计与其他监视意会协同的制度系统。推动种种监视在深化审计效果运用上相向而行、同向发力，压实审计整改各方责任；落实并完善信息相同、线索移交、步伐配合、效果共享事情机制，催促审计查出重大问题线索实时移送、实时核办、实时反响。要突出审计效果运用导向，进一步做好审计整改“下半篇文章”。继续完善周全整改、专项整改、重点督办相团结的整改事情名堂，处置惩罚好盘问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管久远的关系，增强审计整改事情的前瞻性和针对性，在立项、实验、报告、建议等环节，就要对审计整改做预先研究，一体谋划、一体推进、一体落实。对内，重点要坚持走研究型审计之路，周全提升审计事情质量和水平，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实验，沿着“资金—项目—政策—政治”剖析提炼、提出建议，以高质量审计效果为党中央治国理政提供决议参考，以高质量监视包管经济社会高质量生长，切实将制度优势转化为治理效能。

　　发挥斗争精神、增强斗争本事，着力打造一支堪当民族再起重任的高素质审计干步队伍。认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以立异规范立业、以自身建设立信”的总要求，建设高素质专业化审计干步队伍，一直增强审计干部斗争精神和斗争本事，确保政治过硬、作风优良、本事高强。要始终把政治标准放在首位，坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，增强对党忠诚教育，筑牢理想信心，厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀。坚持敢审敢严、真审真严，牢靠树立“有问题没有发明是失职、发明问题不报告是渎职”的意识，坚持查真相、说真话、报真相，在职责规模内大胆监视，不管多大的问题，不管涉及谁，都坚持原则、一查究竟。着力提升斗争本事，通过强化专业训练和审计实践磨炼，增强审计干部能查能说能写本事，以专业能力确保审计质量。从讲政治的高度，始终坚持依法审计、文明审计，时刻坚持谦逊审慎，依法定论、以理服人，像敬重眼睛一样敬重审计的声誉和形象，确保审计结论经得起历史磨练。继续发挥“从严治理审计步队”这一优良古板，做到打铁必需自身硬，以高于监视别人的标准、严于监视别人的要求来约束自己，始终做遵纪遵法、清廉自律的楷模。

　　2023年是周全贯彻党的二十大精神的开局之年，也是审计机关建设40周年。抚今追昔，我们要倍加珍惜一代代审计人接续斗争取得的效果，不忘初心、砥砺前行，越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，弘扬伟大建党精神，切记“三个务必”，踔厉高昂、勇毅立异，一直开创审计事业高质量生长新时势，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起作出新的更大孝顺！